İptal Edilmiş Eski Disiplin Cezalarına Dayanılarak Ağırlaştırılan Ceza Mahkemece İptal Edildi

Bu davada, davacı hakkında mobbing ve baskı uyguladığı iddiasıyla verilen ve tekerrür hükümleri uygulanarak ağırlaştırılan disiplin cezası mahkeme tarafından iptal edilmiştir. Dosyada, idarenin bazı davranışları 2547 sayılı Kanun’da açıkça düzenlenmeyen “mobbing” kavramı üzerinden değerlendirip bunu “dayanaksız, yersiz ve kasıtlı olarak suç isnadında bulunmak” fiiline benzeterek ceza tesis ettiği görülmektedir. Ayrıca aynı bent kapsamında daha önce verilmiş cezalara dayanılarak tekerrür uygulanmıştır.

Mahkemenin özellikle üzerinde durduğu nokta, tekerrüre esas alınan önceki disiplin cezalarının bir kısmının yargı kararıyla iptal edilmiş olmasıdır. Dosyada geçmiş cezaları gösteren listede, aynı bent kapsamında uygulanan üç cezadan ikisinin mahkemece iptal edildiği açıkça görülmüş; bu durumda ağırlaştırma gerekçesinin hukuki dayanağının çöktüğü kabul edilmiştir. Mahkeme, idarenin yeniden işlem tesis edecek olması halinde bu iptal kararlarını dikkate almak zorunda olduğunu da ayrıca vurgulamıştır.

Bu karar, disiplin hukukunda tekerrür uygulamasının mekanik biçimde işletilemeyeceğini göstermektedir. Önceki cezalar kesin, geçerli ve hukuken ayakta değilse; bunlara dayanılarak daha ağır bir ceza verilmesi mümkün değildir. Özellikle geçmişte iptal edilmiş disiplin cezalarının “varmış gibi” kullanılması, dava konusu işlemi bütünüyle sakatlar.

Disiplin cezanız, önceki soruşturma ve cezalar gerekçe gösterilerek ağırlaştırıldıysa, geçmiş dosyaların hukuki durumunu birlikte inceleyebiliriz.